中共中央政治局日前召开会议,分析研究2021年经济工作。作为全球唯一实现正增长的主要经济体,今年我国在面对严峻挑战和重大困难的不利局面下,“保持战略定力,准确判断形势,精心谋划部署,果断采取行动,付出艰苦努力,交出了一份人民满意、世界瞩目的答卷”。就2021年经济工作,中共中央政治局会议释放出的信息,相较以往,有几个方面引起了社会各界的特别关注。

首先,自2015年首次提出“加强供给侧结构性改革”后,中共中央政治局会议首次将“需求侧管理”升级为“需求侧改革”;嵋樘岢,要以深化供给侧结构性改革为主线,同时注重需求侧改革。党的十九届五中全会进一步明确,必须把经济增长动力更多地放在创新驱动和扩大内需特别是消费需求上。新发展阶段要以“双驱动”构建“双循环”,做好需求侧的消费、投资、出口三方面工作,是构建“双循环”目标的基础,具体而言,就是“打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各个环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的动态平衡,提升国民经济体系整体效能”。新冠肺炎疫情加速了我们对国内市场和内需重要性的再认识,而扩大内需亟待解决的一些结构性难题,只能以改革之力推进。

其次,会议提出要“增强产业链供应链自主可控能力,形成强大国内市场”。加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级,是党的十九届五中全会作出的战略部署。在过去的国际产业分工合作体系下,全产业链优化升级也在不断地实现,但受逆全球化影响,我国一些重要的科技产业创新面临“卡脖子”的威胁越来越严重,而新冠肺炎疫情全球蔓延又导致全球供应链格局发生重大改变,诸多因素凸显出我国关键产业链自主可控性较弱、整体性缺乏等问题。提高我国产业链现代化水平已是当务之急,其中更加迫切的无疑是“自主可控”。着力打造自主可控、安全可靠的产业链、供应链,形成必要的产业备份系统,加大科技创新和进口替代力度,既是深化供给侧结构性改革的重点,也将是能否实现高质量发展的重要抓手。

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