黑龙江省委党校王炳春日前在《黑龙江日报》刊文表示:发展壮大村级集体经济,是加强农村基层党组织建设、带动农业农村发展的有效途径。如何适应新形势、新任务的要求,积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径,是基层党组织和广大基层干部面临的一个重要课题。

以财政扶持为手段构建村级集体经济发展载体

一是构建反映正向激励机制的扶持政策。让财政扶持与考核机制相结合的以奖代补举措,解决村级集体公共基础建设投入、精准扶贫和乡村振兴等领域的负债。不断加大对村级集体经济财政转移支付力度,有效解决村级公共事业支出日益增加和各项公共基础设施建设支出增多的矛盾。通过反映正向激励机制的财政扶持政策,实现村级集体经济的自我可持续发展。二是继续强化薄弱村精准扶持政策。加大扶持经济薄弱村财政政策力度,测算村级集体的刚性支出,并以此作为财政扶持的依据,确保经济薄弱村能够有效正常运转。应保证帮扶力度达到一定的阈值,从而有效帮助村级集体经济实现初期的资金资本积累。三是扩大公共财政的农村覆盖面。明确村级集体经济组织的事权和财权,根据公共事务和基础设施建设的需要,逐步将村级集体经济组织的经费支出纳入财政预算,切实减轻村级集体经济组织的公共财政支出压力,营造良好的发展环境。建议由财政为主出资建设村级集体经济组织拥有的社区服务用房和增加村级集体经济组织财产性收入的经营性物业,帮助构建村级集体经济发展载体。

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